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龍獻文代表：

　　您提出的關于加大湘西州少數民族地區產業扶持防止返貧的建議收悉。經商國家民委、國務院扶貧辦，現答復如下。 

　　一、關于加大對湘西州少數民族地區產業扶持 

　　近年來，農業農村部加強引導、加大投入，推動湘西州等少數民族地區優勢特色產業發展。一是加強規劃引領。2017年，國務院印發《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》，對民族特色優勢產業振興、少數民族特色村鎮保護發展等重點工作進行部署，推動少數民族地區經濟發展。2020年，農業農村部印發《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》，制定《2020年產業扶貧實施方案》，指導各地有序開發特色優勢資源，延長產業鏈，提升價值鏈，培育發展新動能，促進鄉村產業高質量發展和農民多渠道增收。二是培育經營主體。實施新型農業經營主體培育工程，開展農業產業化龍頭企業認定，加快培育龍頭企業帶動、合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體。目前，全國已有農業產業化龍頭企業8.7萬家，其中國家重點龍頭企業1542家，全國注冊登記農民合作社220萬家，家庭農場87萬家。三是創響特色品牌。2011年以來，農業農村部持續開展全國“一村一品”示范村鎮認定，打造“小而精、特而美”“一村一品”品牌。目前，已分9批認定2851個全國“一村一品”示范村鎮。其中，湘西州古丈縣默戎鎮牛角山村等10個村鎮獲得認定。2019年，農業農村部開展全國鄉村特色產品和能工巧匠推介活動，遴選1100個鄉村特色產品和能工巧匠進行宣傳推介，創響“鄉字號”“土字號”品牌。其中，古丈毛尖、保靖苗畫等4個特色產品和竹藤編織技藝傳承人余虹入選目錄并獲得推介。四是促進產銷對接。2019年，農業農村部在湘西州永順縣舉辦貧困地區“一村一品”發展暨品牌農產品招商對接活動，促進湘西州50多家經營主體與省外30多家特邀企業、采購商洽談對接，現場簽約項目6個，簽約金額2500多萬元，多位采購商與當地農業企業和農民合作社達成長期合作意向，建立穩定的購銷渠道。今年，農業農村部還將在湘西州龍山縣舉辦貧困地區特色農產品宣傳推介活動，促進湘西州特色產業發展。 

　　二、關于國家農業產業重點項目向貧困縣傾斜 

　　近年來，農業農村部會同相關部門加強指導，加大投入，推動湘西州少數民族地區特色產業提質增效。一是建設農業產業強鎮。2018年，農業農村部會同財政部實施農業產業強鎮建設項目，中央財政累計安排90億元，支持建設811個農業產業強鎮。項目積極向貧困地區傾斜，一方面，降低申報條件，國家級貧困縣鎮域總產值可放寬至3000萬元以上，農產品加工業產值與農業產值之比不作要求。另一方面，給予連續支持。2020年農業產業強鎮建設通知要求，2018年、2019年批準實施的縣原則上不再申報相同主導產業的鄉鎮，但國家級貧困縣除外。目前，國家級貧困縣有212個鎮（鄉）獲得支持，其中包括湘西州永順縣松柏鎮和龍山縣里耶鎮。二是建設優勢特色產業集群。2020年，農業農村部會同財政部啟動優勢特色產業集群建設項目，中央財政安排50億元，支持各地建設50個優勢特色產業集群，覆蓋縣（市、區）351個，其中國家級貧困縣88個，獲得中央財政資金約10億元。湖南省中晚熟柑橘和湘豬兩個產業納入優勢特色產業集群建設范圍，中央財政安排2億元，支持湘西州吉首市等8個縣（市）建設湖南省中晚熟柑橘產業集群，瀏陽市等7個縣（市）建設湖南省湘豬產業集群。三是建設國家現代農業產業園。2017年，農業農村部會同財政部啟動國家現代農業產業園建設，中央財政累計安排91.74億元，支持創建138個國家現代農業產業園，其中國家級貧困縣20個。 

　　下一步，農業農村部將會同有關部門貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》，推動湘西州少數民族地區產業發展，助力鄉村產業振興。 

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。  

　　聯系單位及電話：農業農村部鄉村產業發展司 

　　                010-59192032 

　　                             農業農村部  

　　 2020年 9 月9日